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来源：北京商报
9月26日，国家发展改革委、国家数据局等六部门印发《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》（以下简称《若干措施》）。针对我国数字经济创新型企业（以下简称“数创企业”）普遍面临数据获取成本高、算力门槛高、融资难、市场开拓难等痛点，针对性部署十大举措，推动数字经济领域涌现更多瞪羚企业、独角兽企业。
《若干措施》提出，鼓励地方因地制宜，在知识产权、研发投入等方面对数创企业提供支持，探索建立数创企业新技术、新产品、新方案、新服务“首购首用”专项政策，加大力度支持符合条件的优质数创企业上市融资。
降低治数用数成本
数创企业是以数据为关键生产要素，以数字技术创新、应用场景创新、数据价值创新为核心驱动力，具备高敏捷性和高成长性的企业，是发展新质生产力的重要实践主体。
在数创企业源头培育环节，《若干措施》明确，健全数创企业源头发现机制。由国家发展改革委、国家数据局牵头搭建数创企业培育库，每年遴选发现一批创新能力强、发展潜力大的数创企业分级分类入库，实行动态调整。各级数据管理部门加强对入库企业的服务对接和监测分析，有针对性提供各类培育政策、开展精准服务。组建涵盖相关部门、地方、国有企业、民营企业、科研院所、高等院校、投资机构、孵化机构等各类专业人员的数创企业专业化遴选培育组，构建“政府+企业+创新+投资”四合一的专业化遴选培育机制。
在强化多维用数保障方面，《若干措施》提出，鼓励地方加快建立公共数据授权运营机制和应用创新生态，促进公共数据可持续供给及开发利用。在保障数据安全合规前提下，支持数创企业公平参与公共数据资源开发利用，探索以成本共担、收益共享等方式，保障数创企业开展公共数据资源开发利用创新实践早期用数需求。
在资源保障方面，鼓励有条件地区探索发放“数据券”“算法券”，降低治数用数成本。鼓励国有企业、行业龙头企业、平台企业等构建产业链上下游、平台生态圈数据服务平台，开发提供普惠性数据产品和技术工具，对面向数创企业发展需求，提供普惠便利数据服务的企业和行业可信数据空间予以重点支持。鼓励数创企业依托公共数据资源登记平台开展数据资源登记。
优化投融资服务
《若干措施》表示，提升原始创新能力。鼓励地方因地制宜，在知识产权、研发投入等方面对数创企业提供支持，在全国范围内开展知识产权公共服务惠企行动，助力数创企业创新发展。依托数字产业集群建设，发挥集群主导产业优势，吸引各类创新资源集聚，打造有利于数创企业专业化特色化产业化发展的创新生态。
为完善成果转化机制，《若干措施》提出，探索建立数创企业新技术、新产品、新方案、新服务“首购首用”专项政策，帮助和推动数创企业成果更快开拓“首市场”，在市场验证中加速成熟。鼓励地方通过推荐目录、路演推介、应用大赛等促进成果供需对接。
在强化场景和机会供给方面，《若干措施》明确，引导国有企业、行业龙头企业、平台企业等推进场景开放，为数创企业新技术、新产品、新方案、新服务提供测试、展示、应用机会。以场景和行业痛点为牵引，强化算力、数据等要素协同，加强对人工智能、垂类大模型等数创企业培育。
《若干措施》提出，优化投融资服务。鼓励金融机构结合数创企业投融资需求，按照市场化原则提供金融服务。强化创投资金引导，优化完善国有创业投资考核评价机制，探索将培育数字经济瞪羚企业、独角兽企业情况纳入考核机制。鼓励地方完善经营主体信用评价服务体系，鼓励有条件的金融机构构建符合数创企业特点的信用评价模型，完善风险评价机制，优化金融产品和服务模式，切实加大数创企业金融支持力度。在依法合规、风险可控前提下，规范银行与投资机构的合作，为数创企业提供多元化金融服务。促进银企对接，向金融机构推荐优质数创企业项目。加大力度支持符合条件的优质数创企业上市融资。
专家表示，加大力度支持符合条件的优质数创企业上市融资，对数字经济创新型企业来说意义重大。从产业角度看，这有望进一步促进产业集聚，形成产业生态，推动数字经济产业高质量发展。同时，支持企业上市还能激发市场活力，带动更多资本投入数字经济领域。此外，当前政策面进一步聚焦对数字经济创新型企业的培育，将进一步激发市场活力，推动产业升级。
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